優(yōu)撫醫院是國家為殘疾退役軍人和在服役期間患嚴重慢性病、精神疾病的退役軍人等優(yōu)撫對象提供醫療和供養服務(wù)的優(yōu)撫事業(yè)單位，是擔負特殊任務(wù)的福利性公立醫療機構。
近日，退役軍人事務(wù)部、國家衛生健康委、國家醫保局3部門(mén)聯(lián)合修訂公布《優(yōu)撫醫院管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自2022年8月1日起實(shí)施。
《辦法》進(jìn)一步拓展優(yōu)撫醫院的職能任務(wù)。明確優(yōu)撫醫院在完成集中供養重殘、康療重病等優(yōu)撫對象任務(wù)的基礎上，可以為其他優(yōu)撫對象提供優(yōu)先或優(yōu)惠服務(wù)，為社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)，進(jìn)一步強化了服務(wù)國防和軍隊建設的政治屬性、服務(wù)優(yōu)撫對象的優(yōu)撫屬性，拓展了服務(wù)內容和職能任務(wù)。
《辦法》進(jìn)一步規范優(yōu)撫醫院的內部管理。強調要加強黨的建設，實(shí)行黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制；統一醫院名稱(chēng)，將全國優(yōu)撫醫院名稱(chēng)統一為“榮軍優(yōu)撫醫院”；優(yōu)化薪酬制度，合理確定醫務(wù)人員薪酬待遇水平，完善內部分配和激勵機制；提升管理水平，建立健全病歷管理制度，樹(shù)立現代管理理念，強化重點(diǎn)專(zhuān)科建設，懲罰違法違規行為。
《辦法》進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)職責。明確退役軍人事務(wù)部門(mén)、衛生健康主管部門(mén)共同加強對優(yōu)撫醫院的指導，積極為優(yōu)撫醫院醫務(wù)人員的培訓進(jìn)修等創(chuàng )造條件，將優(yōu)撫醫院設置規劃納入當地醫療機構設置規劃統籌考慮。同時(shí)，符合條件的優(yōu)撫醫院由醫療保障部門(mén)按程序納入基本醫療保險定點(diǎn)醫療機構。
《辦法》進(jìn)一步完善服務(wù)方式。規定要優(yōu)化優(yōu)撫醫院入院流程，屬于收治范圍的優(yōu)撫對象，入院可以由村（社區）退役軍人服務(wù)站代為提出申請，使服務(wù)更加人性化。明確未建設優(yōu)撫醫院的地方，可以采取購買(mǎi)服務(wù)等方式，協(xié)調當地其他醫療機構為優(yōu)撫對象提供醫療服務(wù)。
《優(yōu)撫醫院管理辦法》政策解讀
1.為什么要修訂《辦法》？
優(yōu)撫醫院是國家為殘疾退役軍人和在服役期間患嚴重慢性病的退役軍人等優(yōu)撫對象提供醫療和供養服務(wù)的優(yōu)撫事業(yè)單位，是擔負特殊任務(wù)的醫療機構。修訂《辦法》的主要目的是進(jìn)一步加強優(yōu)撫醫院管理工作，解決優(yōu)撫醫院管理中出現的管理部門(mén)單一、發(fā)展活力欠缺等問(wèn)題。
2.為什么由退役軍人事務(wù)部和國家衛生健康委、國家醫保局聯(lián)合修訂《辦法》？
原《辦法》是由民政部公布，本次修訂改為由退役軍人事務(wù)部、國家衛生健康委、國家醫保局聯(lián)合公布。這有利于明確各相關(guān)部門(mén)職責、加強部門(mén)間溝通協(xié)調，為優(yōu)撫醫院在機構設置規劃、行業(yè)監管指導、人員培訓進(jìn)修、納入醫保定點(diǎn)范圍等方面加強指導或創(chuàng )造條件。
3.優(yōu)撫醫院將如何提升管理水平？
《辦法》規定，優(yōu)撫醫院要加強黨的建設，實(shí)行黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制；統一醫院名稱(chēng)，將全國優(yōu)撫醫院名稱(chēng)統一為“榮軍優(yōu)撫醫院”；建立健全病歷管理制度，設置病案管理部門(mén)或者配備專(zhuān)兼職人員，負責病歷和病案管理工作；樹(shù)立現代管理理念，推進(jìn)現代化、標準化、信息化建設；強化重點(diǎn)專(zhuān)科建設，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢；建立完整的醫護管理、感染控制、藥品使用、醫療事故預防等規章制度，提高醫院管理水平。
4.優(yōu)撫醫院在人事薪酬制度方面有什么新措施？
《辦法》明確，優(yōu)撫醫院實(shí)行崗位責任制，設立專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、管理類(lèi)、工勤技能類(lèi)等崗位并明確相關(guān)職責；完善人才培養和引進(jìn)機制，積極培養和引進(jìn)學(xué)科帶頭人，同等條件下優(yōu)先聘用曾從事醫務(wù)工作的退役軍人；實(shí)行國家規定的工資制度，合理確定醫務(wù)人員薪酬待遇水平，完善內部分配和激勵機制。
5.優(yōu)撫醫院將對哪些人群提供服務(wù)？
優(yōu)撫醫院根據主管部門(mén)下達的任務(wù)，收治下列優(yōu)撫對象：
（一）需要常年醫療或者獨身一人不便分散供養的一級至四級殘疾退役軍人；
（二）在服役期間患嚴重慢性病的殘疾退役軍人和帶病回鄉退役軍人；
（三）在服役期間患精神疾病，需要住院治療的退役軍人；
（四）短期療養的優(yōu)撫對象；
（五）主管部門(mén)安排收治的其他人員。
優(yōu)撫醫院應當在完成主管部門(mén)下達的收治任務(wù)的基礎上，為其他優(yōu)撫對象提供優(yōu)先或者優(yōu)惠服務(wù)，為社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)。
6.申請流程有哪些變化？
屬于收治范圍的優(yōu)撫對象，入院可以由本人（精神病患者由其利害關(guān)系人）提出申請，或者由村（社區）退役軍人服務(wù)站代為提出申請，經(jīng)縣級人民政府退役軍人工作主管部門(mén)審核，由優(yōu)撫醫院根據主管部門(mén)下達的任務(wù)和計劃安排入院。在院優(yōu)撫對象基本治愈或者病情穩定，符合出院條件的，由優(yōu)撫醫院辦理出院手續。
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