各省、自治區、直轄市民政廳（局）、高級人民法院、人民檢察院、教育廳（教委）、公安廳（局）、國家安全廳（局）、司法廳（局）、財政廳（局）、交通運輸廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團民政局，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院，新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院、教育局、公安局、國家安全局、司法局、監獄管理局、財務(wù)局、交通運輸局，天津市、上海市交通運輸和港口管理局：
現將《人民警察撫恤優(yōu)待辦法》印發(fā)你們，請遵照執行。
民政部 最高人民法院 最高人民檢察院
教育部 公安部 國家安全部
司法部 財政部 交通運輸部
2014年4月30日
人民警察撫恤優(yōu)待辦法
第一章 總則
第一條 為了做好人民警察的撫恤優(yōu)待工作，激勵人民警察的奉獻精神，根據《中華人民共和國人民警察法》和國家有關(guān)優(yōu)撫法規、政策，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)人民警察，是指公安機關(guān)（含鐵路、交通、民航、森林公安機關(guān)和海關(guān)緝私部門(mén)）、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。
傷殘人民警察、人民警察烈士遺屬、因公犧牲人民警察遺屬、病故人民警察遺屬是本辦法規定的撫恤優(yōu)待對象，依照本辦法的規定享受撫恤優(yōu)待。
第三條 人民警察撫恤優(yōu)待經(jīng)費列入財政預算，專(zhuān)款專(zhuān)用，接受財政部門(mén)、審計機關(guān)的監督。
國家鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人對人民警察撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。
第四條 各級人民政府民政部門(mén)要充分發(fā)揮政府職能部門(mén)的作用，認真履行職責，嚴格執行現行優(yōu)撫法規、政策，根據人民警察的工作性質(zhì)，準確、及時(shí)辦理人民警察的傷亡撫恤事宜。
第五條 各級人民政府公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)和各級人民法院、人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各級政法機關(guān)）要做好撫恤優(yōu)待政策的執行、宣傳工作，關(guān)心撫恤優(yōu)待對象的工作和生活，依據國家有關(guān)規定，幫助解決困難和問(wèn)題。
第六條 各級政法機關(guān)的政治工作部門(mén)負責辦理人民警察撫恤優(yōu)待的具體工作。
各級政法機關(guān)的政治工作部門(mén)應當嚴格管理傷亡人民警察的有關(guān)材料，按烈士、因公犧牲、病故、傷殘分類(lèi)建立檔案，長(cháng)期保存。
第二章 死亡撫恤
第七條 人民警察死亡被評定為烈士、被確認為因公犧牲或者病故的，其遺屬依照本辦法規定享受撫恤。
第八條 人民警察死亡，符合下列情形之一的，評定為烈士：
（一）在依法查處違法犯罪行為、執行國家安全工作任務(wù)、執行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件中犧牲的；
（二）搶險救災或者其他為了搶救、保護國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)、公民生命財產(chǎn)犧牲的；
（三）在執行外交任務(wù)或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務(wù)中犧牲的；
（四）在執行武器裝備科研試驗任務(wù)中犧牲的；
（五）其他犧牲情節特別突出，堪為楷模的。
人民警察在處置突發(fā)事件、執行邊海防執勤或者搶險救災任務(wù)中失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的，按烈士對待。
第九條 人民警察死亡后，申報烈士的，按照《烈士褒揚條例》有關(guān)規定辦理。
第十條 人民警察死亡，符合下列情形之一的，確認為因公犧牲：
（一）在執行任務(wù)或者在上下班途中，由于意外事件死亡的；
（二）被認定為因戰、因公致殘后因舊傷復發(fā)死亡的；
（三）因患職業(yè)病死亡的；
（四）在執行任務(wù)中或者在工作崗位上因病猝然死亡，或者因醫療事故死亡的；
（五）其他因公死亡的。
人民警察在處置突發(fā)事件、執行邊海防執勤或者執行搶險救災以外的其他任務(wù)中失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的，按照因公犧牲對待。
第十一條 人民警察因公犧牲，由所在單位的縣級以上政法機關(guān)審查確認，由同級人民政府民政部門(mén)復核，實(shí)施監督。
國家安全機關(guān)人民警察因公犧牲，由省級以上國家安全機關(guān)審查確認，由同級人民政府民政部門(mén)復核，實(shí)施監督。
省（自治區、直轄市）直屬監獄和司法行政戒毒場(chǎng)所人民警察因公犧牲，由省（自治區、直轄市）司法行政機關(guān)審查確認，由同級人民政府民政部門(mén)復核，實(shí)施監督。
第十二條 人民警察除第十條第一款第三項、第四項規定情形以外，因其他疾病死亡的，確認為病故。
人民警察非執行任務(wù)死亡，或者失蹤經(jīng)法定程序宣告死亡的，按照病故對待。
人民警察病故，由所在單位的縣級以上政法機關(guān)確認。
第十三條 對烈士遺屬，由縣級人民政府民政部門(mén)發(fā)給《中華人民共和國烈士證明書(shū)》。對因公犧牲和病故人民警察的遺屬，由所在單位的縣級以上政法機關(guān)分別發(fā)給《中華人民共和國人民警察因公犧牲證明書(shū)》和《中華人民共和國人民警察病故證明書(shū)》。
證明書(shū)的持證人應由烈士、因公犧牲、病故人民警察的父母（撫養人）、配偶、子女協(xié)商確定，協(xié)商不通的，按照下列順序確定一名持證人：（一）父母（撫養人）；（二）配偶；（三）子女。有多個(gè)子女的，發(fā)給長(cháng)子女。無(wú)上述對象，發(fā)給兄弟姐妹，有多個(gè)兄弟姐妹的，發(fā)給其中的長(cháng)者。沒(méi)有遺屬的，由證明書(shū)發(fā)放機關(guān)存檔。
確定持證遺屬后，原則上不再更改持證人和更換證明書(shū)。
第十四條 人民警察死亡被評定為烈士的，依照《烈士褒揚條例》的規定發(fā)給遺屬烈士褒揚金，其標準為烈士犧牲時(shí)上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的30倍。
第十五條 人民警察死亡，根據其死亡性質(zhì)和死亡時(shí)的月工資標準（基本工資和警銜津貼），發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，標準是：
烈士、因公犧牲的，為上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍加本人40個(gè)月的工資；
病故的，為上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的2倍加本人40個(gè)月的工資。
第十六條 獲得榮譽(yù)稱(chēng)號和立功（含死亡后追記、追認功勛）的人民警察死亡后，按以下比例增發(fā)一次性撫恤金：
（一）獲得黨中央、國務(wù)院授予英雄模范榮譽(yù)稱(chēng)號的，增發(fā)35％；
（二）獲得中央政法機關(guān)及省級黨委、政府授予英雄模范榮譽(yù)稱(chēng)號的，增發(fā)30％；
（三）立一等功的，增發(fā)25％；
（四）立二等功的，增發(fā)15％；
（五）立三等功的，增發(fā)5％。
多次獲得榮譽(yù)稱(chēng)號或者立功的，按照其中最高等級獎勵的增發(fā)比例，增發(fā)一次性撫恤金。
離退休人民警察死亡，增發(fā)一次性撫恤金按上述規定執行。
第十七條 烈士的一次性撫恤金、增發(fā)一次性撫恤金，由頒發(fā)烈士證書(shū)的縣級人民政府民政部門(mén)發(fā)放；因公犧牲、病故人民警察的一次性撫恤金、增發(fā)一次性撫恤金，由所在單位的縣級以上政法機關(guān)發(fā)放。
第十八條 一次性撫恤金發(fā)給烈士、因公犧牲、病故人民警察的父母（撫養人）、配偶、子女；沒(méi)有父母（撫養人）、配偶、子女的，發(fā)給未滿(mǎn)18周歲的兄弟姐妹和已滿(mǎn)18周歲但無(wú)生活費來(lái)源且由該人民警察生前供養的兄弟姐妹。
第十九條 對符合享受定期撫恤金條件的烈士遺屬，由遺屬戶(hù)籍所在地的縣級人民政府民政部門(mén)發(fā)給定期撫恤金。
對符合享受遺屬生活困難補助條件的因公犧牲和病故人民警察遺屬，由人民警察所在單位的縣級以上政法機關(guān)按照因公犧牲、病故軍人遺屬定期撫恤金標準發(fā)給生活困難補助費。
第二十條 享受定期撫恤金或遺屬生活困難補助費的人員死亡，停發(fā)定期撫恤金或遺屬生活困難補助費，并由原發(fā)放單位另外增發(fā)6個(gè)月的定期撫恤金或遺屬生活困難補助費，作為喪葬補助費。
第二十一條 對生前作出特殊貢獻的因公犧牲、病故人民警察，除按照本辦法規定發(fā)給其遺屬一次性撫恤金外，政法機關(guān)可以按照有關(guān)規定發(fā)給其遺屬一次性特別撫恤金。
第二十二條 人民警察失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的，在其被評定為烈士、確認為因公犧牲或者病故后，又經(jīng)法定程序撤銷(xiāo)對其死亡宣告的，由原評定或者確認機關(guān)取消其烈士、因公犧牲人民警察或者病故人民警察資格，并由發(fā)證機關(guān)收回有關(guān)證件，終止其家屬原享受的撫恤優(yōu)待待遇。
第二十三條 《中華人民共和國烈士證明書(shū)》《中華人民共和國人民警察因公犧牲證明書(shū)》《中華人民共和國人民警察病故證明書(shū)》由民政部統一印制。證明書(shū)的管理，按照民政部的規定執行。
第三章 傷殘撫恤和優(yōu)待
第二十四條 人民警察傷殘，按致殘性質(zhì)分為：
（一）因戰致殘；
（二）因公致殘。
第二十五條 因第八條第一款規定的情形之一導致傷殘的，認定為因戰致殘；因第十條第一款規定的情形之一導致傷殘的，認定為因公致殘。
第二十六條 傷殘的等級，根據勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度確定，由重到輕分為一級至十級。傷殘等級的具體評定標準，參照《軍人殘疾等級評定標準》執行。
第二十七條 人民警察因戰、因公負傷，符合評定傷殘等級條件的，應當在因戰、因公負傷3年內提出申請。
傷殘人民警察的殘情醫學(xué)鑒定，由設區的市級以上人民政府民政部門(mén)指定的傷殘醫學(xué)鑒定機構作出；職業(yè)病的殘情醫學(xué)鑒定由省級人民政府民政部門(mén)指定的鑒定機構作出。
第二十八條 人民警察傷殘等級評定程序按照《傷殘撫恤管理辦法》有關(guān)規定辦理。
申請評殘的人民警察所在單位應把評殘情況逐級報至省級政法機關(guān)政治工作部門(mén)備案。
第二十九條 人民警察符合評殘條件，并經(jīng)省級人民政府民政部門(mén)審批通過(guò)的，由省級人民政府民政部門(mén)辦理《中華人民共和國傷殘人民警察證》，并通過(guò)縣級人民政府民政部門(mén)將《中華人民共和國傷殘人民警察證》發(fā)給本人所在單位，由所在單位轉交本人。
第三十條 人民警察被評定傷殘等級后，傷殘情況發(fā)生明顯變化，原定傷殘等級與現傷殘情況明顯不符的，應按規定調整傷殘等級。
第三十一條 傷殘人民警察，按照傷殘等級享受傷殘撫恤金。傷殘撫恤金由發(fā)給其傷殘證件的縣級人民政府民政部門(mén)發(fā)給，其標準按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》規定執行。
第三十二條 傷殘人民警察舊傷復發(fā)住院治療期間的伙食補助費、經(jīng)批準到外地就醫的交通食宿費用，已經(jīng)參加工傷保險的，按照工傷保險有關(guān)規定執行；未參加工傷保險的，由所在單位負責解決。
傷殘人民警察需要配制假肢、輪椅等輔助器械的，已經(jīng)參加工傷保險的，按照工傷保險有關(guān)規定執行；未參加工傷保險的，按照規定的標準，由其所在單位負責解決。
第三十三條 對符合相關(guān)規定的一級至四級傷殘人民警察按月發(fā)給護理費，護理費的標準為：
（一）一級、二級傷殘的，為上年度當地職工月平均工資的50％；
（二）三級、四級傷殘的，為上年度當地職工月平均工資的40％。
傷殘人民警察的護理費，已經(jīng)參加工傷保險的，按照工傷保險有關(guān)規定執行；未參加工傷保險的，由所在單位負責解決。
第三十四條 傷殘撫恤優(yōu)待關(guān)系轉移時(shí)，當年的傷殘撫恤金由遷出地民政部門(mén)發(fā)給，從第二年起，由遷入地民政部門(mén)發(fā)給。
第三十五條 傷殘人民警察憑《中華人民共和國傷殘人民警察證》優(yōu)先購票乘坐境內運行的火車(chē)、輪船、長(cháng)途公共汽車(chē)以及民航班機，享受減收正常票價(jià)50％的優(yōu)待。
傷殘人民警察憑《中華人民共和國傷殘人民警察證》免費乘坐市內公共汽車(chē)、電車(chē)和軌道交通工具。
第三十六條 傷殘人民警察本人、烈士子女、因公犧牲人民警察子女、一級至四級傷殘人民警察子女按照有關(guān)規定享受教育優(yōu)待。
第四章 附 則
第三十七條 未列入行政編制的人民警察的撫恤優(yōu)待，參照本辦法執行，其撫恤費由所在單位按規定發(fā)放。
第三十八條 公安機關(guān)邊防、消防、警衛等現役編制人民警察撫恤優(yōu)待待遇，按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》和有關(guān)政策規定執行。
第三十九條 本辦法規定的撫恤優(yōu)待對象被判處有期徒刑、剝奪政治權利或者被通緝期間，中止其撫恤優(yōu)待待遇；被判處死刑、無(wú)期徒刑的，取消其撫恤優(yōu)待資格。
第四十條 各省、自治區、直轄市政法機關(guān)可以根據本地區實(shí)際情況，會(huì )同同級民政等部門(mén)制定對傷亡人民警察及其遺屬撫恤優(yōu)待的具體辦法。
第四十一條 本辦法由民政部會(huì )同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部負責解釋。
第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。1996年11月19日公安部、民政部頒布的《公安機關(guān)人民警察撫恤辦法》、1997年8月20日國家安全部、民政部頒布的《國家安全機關(guān)人民警察撫恤辦法》、1998年5月14日最高人民法院、最高人民檢察院、民政部頒布的《人民法院、人民檢察院司法警察撫恤辦法》、1999年11月16日司法部、民政部頒布的《司法行政系統人民警察撫恤辦法》同時(shí)廢止。
